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　　近期關(guān)于居住證制度，明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。居住證制度，這引起眾多在外打工者的關(guān)注。年，上海正式啟動居住證積分入戶制度，達到標準積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同。同為一線城市的上海年內(nèi)也將落實積分落戶政策。

　　居住證制度：積分落戶上海已實行上海年內(nèi)落實

　　確定完善研發(fā)費用加計扣除政策,推動企業(yè)加大研發(fā)力度,決定在全國推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；通過以法治助推新型城鎮(zhèn)化；部署進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點,為服務(wù)實體經(jīng)濟積累經(jīng)驗。

　　落實戶籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會公平正義的重要舉措,也有利于擴大內(nèi)需。會議通過《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

　　目前，上海正在實施的是工作居住證，也就是俗稱的上海"綠卡"。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進修人員。上海的發(fā)展、創(chuàng)新需要大量人才，比如互聯(lián)網(wǎng)+類型、海外、其他地區(qū)的人才等等。尤其是在京津冀一體出臺并深入推進的背景下，目前的人才是遠遠不夠的。下半年上海居住證制度也將出臺。

　　對比上海，同為一線城市的上海卻早已于實行了積分落戶政策。

　　上海對持有上海市居住證的;新上海人;打開了落戶大門，居住證積分入戶制度啟動。當年7月1日，上海市居住證管理辦法實施，居住證積分時代正式到來。

　　事實上，近十年來，上海外來常住人口增長迅速，目前外來常住人口總數(shù)量居全國城市之首，外來常住人口的密度與比重均居全國之首。

　　持居住證的人可根據(jù)和上海市規(guī)定，享受子女教育、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)待遇。達到標準積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同。根據(jù)居住證積分落戶辦法規(guī)定，積分指標體系由基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。