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　　從1984年開始實施的暫住證時代，那是取消戶籍制度之后人人自由遷徙的時代。在中華大地自由遷徙,這是很多人夢寐以求的。也是很多城市和地區(qū)在小心翼翼探索、一步一步靠近的過程。從;暫住證;到;居住證；一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進步。居住證制度仍然只是過渡階段的權(quán)宜之舉，因為它所標志的，仍然是城市戶籍人口以及外來人口這兩大;陣營；解決外來人口問題的根本出路則在于的戶籍制度改革。

　　上海居住證積分制度是通過設(shè)置積分指標體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應的分值。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學歷、職稱等的提升，其分值相應累積。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務(wù)待遇。

　　公安部門轉(zhuǎn)而考慮以居住證代替暫住證，用;居住;淡化;暫住;對非戶籍人口的歧視色彩。留學生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。方案的研討因此提上日程，幾經(jīng)修改后成形。目前方案確定，居住證發(fā)放面對所有流入城市的外地人口，不再囿于;人才;概念。

　　上海居住證積分根據(jù)積分規(guī)則，持證人的總積分為：基礎(chǔ)指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分分值為0分?；A(chǔ)指標中的;教育背景;、;技術(shù)職稱和技能等級;兩項指標選擇其中一項進行積分；加分指標中的;投資納稅;、;投資帶動本地就業(yè);兩項指標，選擇其中一項進行積分。

　　各地的人才居住證，初由人事部門牽頭審批，審批通過者在公安系統(tǒng)予以登記。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。若有信息變更，銜接上會出現(xiàn)一些管理問題。公安部擬推動的居住證制度則與此不同，目前的計劃是面向所有流動人口，按居住地進行登記。目前在一些地方試點就規(guī)定，只要年滿16周歲的非本地戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學等擬在本市居住30日以上的，均應辦理居住證，辦理者只需攜本人和相關(guān)住址證明材料即可到住所所在地辦理。

　　上海居住證積分達到標準分值可以享受哪些待遇呢根據(jù)規(guī)定，持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)(縣)教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

　　一、上海居住證積分有什么用?

　　上海《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學歷、職稱等的提升，其分值相應累積。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務(wù)待遇。