10月8日下午，上海市交通委員會(huì)發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，上海市交通委員會(huì)也發(fā)布了《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》，兩份 ;征求意見 ;的文件對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)提出了多方面的規(guī)范要求。其中兩份文件同時(shí)要求網(wǎng)約車駕駛員必須同時(shí)擁有本地戶口和本地，還對(duì)網(wǎng)約車車輛配置做出了硬性要求。

兩份文件的出臺(tái)引發(fā)了眾多輿論關(guān)注，它們對(duì)未來出行市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生什么重大影響，搜狐科技挑選出了重要的部分進(jìn)行解讀。
1.想跑專車，先拿戶口和本地車牌
本次征求意見稿受關(guān)注的條例是：具備上海市戶籍，具備上海市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。也就是說以后想開專車，司機(jī)必須有上海戶口和上海車牌。無獨(dú)有偶，上海市出臺(tái)意見稿也要求司機(jī)具備上海戶口和上海市車牌。
這無疑將地限制私家車從事網(wǎng)約車服務(wù)，有從業(yè)者向搜狐科技表示，如果僅要求司機(jī)擁有上?；蛏虾＼嚺七€能接受，如果要求同時(shí)擁有本地戶口，那么大多數(shù)私家車主都開不了專車了。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。
滴滴方面給出的回應(yīng)是，該舉措將導(dǎo)致專車司機(jī)大幅度減少，比如上海市已經(jīng)激活的41萬多名司機(jī)中，有上海戶口的只有不到1萬人，所占比例不到3%。
如果新規(guī)同時(shí)限制戶口和車牌，被滴滴洗白的大量司機(jī)又將失去平臺(tái)管控，變回路邊 ;趴活 ;的狀態(tài)，埋伏在遠(yuǎn)郊區(qū)和熱點(diǎn)地區(qū)地鐵站景點(diǎn)附近拉人，反而會(huì)提高有關(guān)部門的監(jiān)管難度。至于限制戶口的規(guī)定是否涉及就業(yè)歧視，也是一個(gè)敏感的話題。
2.十幾萬的車跑不了滴滴了？
除了戶籍和牌照要求外，意見稿還對(duì)車輛本身也提出了硬性要求：5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或者1.8
　　T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0
　　L、軸距不小于3000毫米、車長(zhǎng)大于5100毫米。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
該細(xì)則對(duì)于汽車排氣量和軸距的要求，幾乎排除了所有15萬元以下的家用轎車。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。受制于對(duì)小排量家用車的補(bǔ)貼政策和成本考量，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量的級(jí)轎車大部分軸距不高于2700毫米，排量也不超過1.8L或者1.6T。