沒上海戶口不能跑滴滴？我們幫你解讀新細則 

（原標題：沒上海戶口不能跑滴滴？我們幫你解讀新細則）
 
10月8日下午，上海市交通委員會發(fā)布《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（征求意見稿）》，上海市交通委員會也發(fā)布了《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規(guī)定（草案）》，兩份 ;征求意見 ;的文件對網約車市場提出了多方面的規(guī)范要求。其中兩份文件同時要求網約車駕駛員必須同時擁有本地戶口和本地，還對網約車車輛配置做出了硬性要求。
兩份文件的出臺引發(fā)了眾多輿論關注，它們對未來出行市場會產生什么重大影響，搜狐科技挑選出了重要的部分進行解讀。
1.想跑專車，先拿戶口和本地車牌
本次征求意見稿受關注的條例是：具備上海市戶籍，具備上海市核發(fā)的相應準駕車型機動車并具有3年以上駕駛經歷。也就是說以后想開專車，司機必須有上海戶口和上海車牌。無獨有偶，上海市出臺意見稿也要求司機具備上海戶口和上海市車牌。
這無疑將地限制私家車從事網約車服務，有從業(yè)者向搜狐科技表示，如果僅要求司機擁有上?；蛏虾＼嚺七€能接受，如果要求同時擁有本地戶口，那么大多數私家車主都開不了專車了。
滴滴方面給出的回應是，該舉措將導致專車司機大幅度減少，比如上海市已經激活的41萬多名司機中，有上海戶口的只有不到1萬人，所占比例不到3%。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
如果新規(guī)同時限制戶口和車牌，被滴滴洗白的大量司機又將失去平臺管控，變回路邊 ;趴活 ;的狀態(tài)，埋伏在遠郊區(qū)和熱點地區(qū)地鐵站景點附近拉人，反而會提高有關部門的監(jiān)管難度。至于限制戶口的規(guī)定是否涉及就業(yè)歧視，也是一個敏感的話題。
2.十幾萬的車跑不了滴滴了？
除了戶籍和牌照要求外，意見稿還對車輛本身也提出了硬性要求：5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或者1.8
　　T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0
　　L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。
該細則對于汽車排氣量和軸距的要求，幾乎排除了所有15萬元以下的家用轎車。受制于對小排量家用車的補貼政策和成本考量，國內汽車市場銷量的級轎車大部分軸距不高于2700毫米，排量也不超過1.8L或者1.6T。
這就意味著現有大部分滴滴快車司機將被戶籍、車牌和車輛型號三重因素排除在網約車運營隊伍之外。滴滴方面表態(tài)稱，目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5。而如果使用15萬元以上的中車型，則低價專車很有可能會消失，滴滴方面表示網約車費可能會上漲到當地出租車價格的兩倍或以上。
考慮到快車是除出租車外滴滴的流量來源，在這三重限制下，滴滴的訂單數量和平臺司機數量都會面臨考驗。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
3.順風車業(yè)務要被迫分拆？
意見稿還要求，提供合乘信息服務的平臺軟件獨立設置，不得與巡游車和網約車軟件合并，禁止企業(yè)和個人以合乘名義提供網約車經營服務。
該項規(guī)定直接針對了滴滴順風車服務，由于目前滴滴的全領域出行平臺定位，其提供的服務包括滴滴快車、滴滴專車、滴滴出租車、滴滴順風車、滴滴大巴、滴滴代駕、滴滴試駕和滴滴租車（與一嗨合作）業(yè)務。其中滴滴順風車提供的就是標準合乘信息服務。
按照意見稿規(guī)定，滴滴出行不能把順風車業(yè)務整合在內，必須將其單獨拿出來做一款獨立應用。 ;滴滴將來可以把所有的業(yè)務都拆出來單獨上市了 ；有競爭對手調侃道。
考慮到滴滴近期的融資都建立在大出行平臺背景之下，剝離順風車業(yè)務可能會影響到滴滴本身的估值。再加上，上海作為政治和經濟核心，相關政策一向帶有風向標性質。本次出臺的兩份意見稿如果引發(fā)各地政府效仿，加上前述的三重限制，滴滴的訂單數量和市場份額將會面臨重大打擊，對其新一輪融資估值的影響會更大。
4.滴滴的對手會開心么？
相對于神州專車來說，滴滴的優(yōu)勢就是司機多，車多，錢多，訂單多，總結起來無外乎錢多、流量大。一旦新規(guī)嚴格限制司機本地戶口和車牌，將導致滴滴平臺上車輛數量銳減，進而帶來訂單量的暴跌，拉近滴滴與神州的差距。
輕資產 ;自斷雙臂 ;與重資產公司肉搏，這是滴滴不愿意看到的情景。尤其是新規(guī)定中對于車輛排量和軸距的限制，會 ;扼殺 ;滴滴上的眾多低價私家車。而對于神州專車來說，由于本身車輛定位較高，幾乎不會受到太大影響。
再加上神州專車的牌照優(yōu)勢，如果滴滴平臺上的私家車數量銳減，雙方的競爭將在車型也就是專車領域集中，這也是神州一貫自信的傳統優(yōu)勢領域。
同樣的理由，首汽約車因為在上海地區(qū)的專車都是京B牌照，司機也基本都為首汽原有的出租車司機轉型而來，所以也會很歡迎意見稿的相關規(guī)定。

 
至于易到，雖然平臺上部分司機和車輛也面臨被淘汰風險，但畢竟體量較小且類型與滴滴相似，屬于 ;同病相憐 ；并不會因為滴滴被削弱而提升自己的地位。
綜上，雖然京滬兩地出臺的都是暫行文件，用來征求各方反饋，但滴滴們一定希望終出臺的新規(guī)能夠有所變通，接下來考驗各家政府公關和輿論造勢能力的時候到了。