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入戶政策是指凡一次性或分期在指定區(qū)域區(qū)購(gòu)買建筑面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的成套商品房,購(gòu)房人或其家人遷入購(gòu)房地,允許其辦理入戶手續(xù)。施行購(gòu)房入戶政策的城市政府,旨在進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,切實(shí)加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),合理引導(dǎo)住房消費(fèi)與開發(fā)建設(shè),規(guī)范和維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。也有部分專家對(duì)該政策是否能廣泛推行持謹(jǐn)慎的態(tài)度。
歷史與現(xiàn)狀
早期曾經(jīng)實(shí)行過后來(lái)取消的城市有、深圳、東莞、珠海等。與深圳早已取消;年正式取消了已實(shí)行十二年的這一政策;珠海也于初實(shí)際取消了這一政策。珠三角曾有六個(gè)城市實(shí)行這一政策,但大都相繼取消,現(xiàn)在珠三角地區(qū)僅惠州、江門兩個(gè)城市仍在執(zhí)行購(gòu)房入戶政策。
目前國(guó)內(nèi)實(shí)行購(gòu)房入戶政策的城市還有有杭州、成都和廈門。其中杭州實(shí)行以來(lái),由于門檻比較高,一年只有不足100人響應(yīng),說(shuō)明杭州政府還在猶疑之中;成都出于與重慶競(jìng)爭(zhēng)的需要---兩者同在四川盆地,重慶是直轄市,不得已要實(shí)行一切政策來(lái)與重慶爭(zhēng)人材和市場(chǎng)。
購(gòu)房落戶 ;政策已經(jīng)為許多一線城市所采用,例如天津、山東省、杭州、廈門等地都實(shí)行了 ;購(gòu)房落戶 ;政策。以杭州為例,2008年10月出臺(tái)的 ;購(gòu)房落戶 ;政策有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)消費(fèi)。據(jù)媒體報(bào)道,杭州10月份的樓盤 ;東方郡 ;購(gòu)房者中外地人比例從3成上升到了5成。
在目前金融危機(jī)大背景下,為拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)需求,全國(guó)不少城市對(duì) ;購(gòu)房落戶 ;政策情有獨(dú)鐘。但是上海、上海等特大城市對(duì) ;購(gòu)房落戶 ;政策卻似乎一直諱莫如深。
核心問題——戶籍
戶籍制度是依法收集、確認(rèn)、提供人口基本信息的制度,除了具有明、人口統(tǒng)計(jì)和社會(huì)控制的管理購(gòu)房落戶功能外,還兼有利益分配功能,這也是戶籍制度改革遭遇的難題。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)(境)學(xué)習(xí),并獲得國(guó)(境)外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位(含)以上的人員;在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年(含)以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。自20世紀(jì)50年代以來(lái),戶籍身份成為代代相傳的身份,與戶籍身份對(duì)應(yīng)的還有權(quán)利。戶籍身份不同,享有的權(quán)利也不一樣,諸如住房、教育、就業(yè)和醫(yī)療等方面的潛在利益,總是因戶籍身份不同而有所差異。進(jìn)入21世紀(jì)后,戶籍身份已不合時(shí)宜,嚴(yán)重制約了合理的人口流動(dòng),阻礙了公平的利益分配。簡(jiǎn)單的經(jīng)過戶籍制度的作用,就不單純是問題,而是與身份捆綁在一起的權(quán)利問題,戶籍制度逐漸成為社會(huì)發(fā)展的藩籬。
政策爭(zhēng)議
反方
近年來(lái),房產(chǎn)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),價(jià)位一路飆升,如世界石油價(jià)格相互映襯,大有你追我趕的勢(shì)頭,如今國(guó)際石油價(jià)格由140多美元一桶,跌掉了一個(gè)百位數(shù),有悖許多專家、金融巨頭的預(yù)測(cè)與期待,而國(guó)內(nèi)的房產(chǎn)價(jià)格,在政府的力挺下,咬住 ;青山 ;不放松,大有獨(dú)立 ;寒冬 ;之堅(jiān)強(qiáng)。然而消費(fèi)者不見 ;兔子 ;不出手,逼著河南省的官員出來(lái)大呼政治口號(hào) ;現(xiàn)在買房,就是愛國(guó) ;讓千萬(wàn)網(wǎng)民感覺被愚弄忽悠的惡心,如今見著實(shí)惠了,在中心城區(qū)購(gòu)買住房面積在100平方米(含100平方米)以上和總價(jià)超過50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元),即可在住房地申辦武漢市非農(nóng)業(yè)戶口。
非農(nóng)業(yè)戶口對(duì)于一些有購(gòu)買能力的人來(lái)說(shuō),確實(shí)有種吸引力,有一種歸宿感。但細(xì)則強(qiáng)調(diào)購(gòu)買住房,是指合法購(gòu)買用于住宅并經(jīng)市、區(qū)土地資源和房產(chǎn)管理部門辦理了《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》的交易商品房,不包括單位集資建設(shè)住房、經(jīng)濟(jì)適用房和其他非住宅房。購(gòu)買二手房不允許辦理落戶手 購(gòu)房落戶
有此能力者,在中心城市里的生存狀態(tài)決不只是生存,而是過著充實(shí)的生活,而非農(nóng)業(yè)戶口對(duì)于這類人究竟有多大的吸引力,還是個(gè)未知數(shù)。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。
正方
房地產(chǎn)業(yè)是澄邁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。購(gòu)房入戶的出臺(tái)旨在應(yīng)對(duì)金融危機(jī),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。購(gòu)房入戶規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地盡可能實(shí)行凈地招標(biāo)拍賣掛牌出讓,減少開發(fā)企業(yè)前期建設(shè)時(shí)間,提高土地供應(yīng)效率,加快資金周轉(zhuǎn)速度,盡量縮短房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)審批時(shí)間。
啟動(dòng)購(gòu)房入戶政策的地方政府指出,施行購(gòu)房入戶政策,旨在進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,切實(shí)加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),合理引導(dǎo)住房消費(fèi)與開發(fā)建設(shè),規(guī)范和維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
各地購(gòu)房入戶政策
重慶
凡一次性在主城區(qū)購(gòu)買建筑面積90平方米以上成套商品房,購(gòu)房人及家人遷入購(gòu)房地入戶,不受學(xué)歷限制。日前,重慶市政府公眾信息網(wǎng)公布了該市在購(gòu)房入戶方面出臺(tái)新政策:凡一次性在主城區(qū)購(gòu)買建筑面積90平方米以上成套商品房,購(gòu)房人及家人遷入購(gòu)房地入戶,不受學(xué)歷限制。
新政策指出,凡一次性在渝中區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)購(gòu)買建筑面積90平方米以上成套商品房(包括全產(chǎn)權(quán)房、按揭房、二手商品房)且實(shí)際居住的人員(不含境外人員),購(gòu)房人、配偶以及16周歲以下未成年子女(在校生不超過19周歲)準(zhǔn)予遷入購(gòu)房地入戶,不受學(xué)歷限制。
此外,現(xiàn)在的購(gòu)房入戶新政策還規(guī)定,如果購(gòu)買主城九區(qū)建筑面積90平方米以下的成套商品房,仍按《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見的通知》(渝辦發(fā)〔2003〕129號(hào))及《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于解決進(jìn)城農(nóng)民工戶籍問題意見的通知》文件執(zhí)行。
《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見的通知》規(guī)定,凡在主城區(qū)購(gòu)買房屋開發(fā)商出售的成套商品房(含二手成套商品房、按揭商品房)和房管部門出售的房屋的人員,申請(qǐng)?jiān)谥鞒菂^(qū)入戶,須同時(shí)具備購(gòu)房人均建筑面積30平方米以上并實(shí)際居住,須大專以上學(xué)歷。
為 ;購(gòu)房落戶 ;而排隊(duì)辦理場(chǎng)面
一、凡購(gòu)買成套新建商品住宅,面積達(dá)到75平方米以上(含75平方米)的,允許辦理入戶手續(xù);對(duì)于違反計(jì)劃生育戶,已經(jīng)計(jì)生部門處理、且購(gòu)買的商品住宅面積達(dá)120平方米以上(含120平方米)的,允許辦理入戶手續(xù)。
二、辦理購(gòu)房入戶人員的范圍為:業(yè)主本人、配偶和18周歲以下(含18周歲)子女(獨(dú)生子女、大專以上學(xué)歷的未婚子女不受年齡限制)。
三、購(gòu)買二手商品住宅的,不享受入戶政策。