政府辦公廳出臺(tái)了《對(duì)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的履行看法》（以下簡(jiǎn)稱《看法》）。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。《看法》指出，要切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記1個(gè)常住戶口，并盤算在5年內(nèi)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，徹底毀滅 ;黑戶 ;。

　　為抓好落實(shí)，《看法》旗號(hào)赫然地請(qǐng)求，各地、各有關(guān)單位禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提，對(duì)與本履行看法精力不一致的政策辦法要進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢除的堅(jiān)定廢除。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。公安、司法、民政、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部分要密切配合，加強(qiáng)信息溝通共享，要依照各自職能分工，分解細(xì)化任務(wù)，狠抓政策辦法落實(shí)。
　　作為中國(guó)第一人口大省的廣東為解決好違背計(jì)生政策出生小孩 ;入戶難 ;問(wèn)題，已從6月起，不將是否持有計(jì)生證明作為辦理出生入戶的前置前提，公安機(jī)關(guān)在辦理出生小孩戶口登記手續(xù)時(shí)，憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理。在此次無(wú)戶口人員登記工作中，廣東將進(jìn)一步摸清無(wú)戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況，對(duì)無(wú)戶口人員戶口登記資料逐個(gè)建檔，確保檔案資料完全有效。同時(shí)，還要進(jìn)級(jí)完美人口信息體系，加強(qiáng)對(duì)無(wú)戶口人員人像、指紋信息備案跟比對(duì)核驗(yàn)，確保登記身份信息的正確性跟戶口的唯一性。
　　《看法》將可依法登記為常住戶口的無(wú)戶口人員分為9類。分辨是：不合乎盤算生養(yǎng)政策出生的無(wú)戶口人員、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員、因長(zhǎng)期失落或被宣布逝世亡后被注銷戶口又從新呈現(xiàn)的人員、城市地區(qū)因婚嫁被注銷寄籍戶口的人員、戶口遷徙證件喪失或超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員、我國(guó)公民與本國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生養(yǎng)的無(wú)戶口人員、無(wú)奈查找身份信息的滯留流浪乞討無(wú)戶口人員、其余無(wú)戶口人員。
　　記者留心到，《出生醫(yī)學(xué)證明》跟 ;親子鑒定證明 ;成為存在親子關(guān)聯(lián)進(jìn)行戶口登記的 ;通行證 ;；而收養(yǎng)的則須要辦理 ;事實(shí)收養(yǎng)公證 ;或《收養(yǎng)登記證》；對(duì)那些生活無(wú)著的長(zhǎng)期流浪乞討人員，要發(fā)展身份信息查問(wèn)，對(duì)超過(guò)3個(gè)月仍無(wú)奈查問(wèn)到身份信息且需在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安頓的滯留流浪乞討人員，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提出入戶申請(qǐng)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。