父母一方為本市集體戶口、另一方為外省市集體戶口的未成年子女，不能 ;落戶 ;上海的現(xiàn)狀已悄然改變。記者近日在市公安局針對市政協(xié)委員的提案答復中注意到，只要父母符合上述條件，新生嬰兒也可隨本市的父或母在集體戶口內(nèi)辦理出生登記。而本市集體戶口人員的外省市配偶及子女不能享受就學、就醫(yī)等市民待遇問題，亦得到高度重視，有關(guān)部門目前正在研究解決。

　　以前：買房后方可落戶
　　按目前的標準，父母雙方都為上海集體戶口的，未成年子女可以隨父母一方的集體戶口落戶；而父母只有一方具有上海集體戶口、另外一方為外省市戶口的家庭，未成年子女則不能在上海落戶，除非在滬購置產(chǎn)權(quán)房，然后將集體戶口轉(zhuǎn)為房產(chǎn)所在地的普通居民戶口。
　　市政協(xié)委員、上海船舶運輸科學研究所黨委書記沈以華在今年上海 ;兩會 ;期間，曾提交提案指出，不少新上海人短期內(nèi)還難以具備買房的條件，子女落戶 ;門檻高 ；容易間接導致人才流失。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　提案指出，就目前的政策而言，父母一方為上海集體戶口的未成年子女在上海享受的待遇甚至還不如持有《上海落戶》（人才類）父母的子女。按規(guī)定持有《上海落戶》父母的子女在落戶有效期內(nèi)可以享受市民同等待遇，能夠在上海上學、、考試，而作為上海常住戶口（集體戶口）父母的子女卻沒有相關(guān)的政策。
　　現(xiàn)在：降低門檻留住人才
　　沈以華建議：允許這部分家庭的未成年子女落戶上海。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。 ;適當降低門檻，同樣有利于留住人才。 ;
　　市公安局在提案答復中明確表示，今年3月，他們已對《上海市常住戶口管理規(guī)定》有關(guān)政策進行了修訂。新政策規(guī)定：父母一方為本市集體戶口、另一方為外省市集體戶口的，其新生嬰兒也可以隨本市的父或母在集體戶口內(nèi)辦理出生登記。
　　考慮到父母為集體戶口的未成年子女落戶問題，不是一個單一的戶口政策的調(diào)整問題。市公安局表示，將積會同政府有關(guān)部門共同就開放父母為集體戶口的未成年子女落戶問題進行系統(tǒng)性的整體研究。
　　至于提案中反映的本市集體戶口人員的外省市配偶及子女不能享受就學、就醫(yī)等市民待遇問題，政府相關(guān)職能部門目前正在研究解決。留學生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。