關(guān)于戶(hù)口簿結(jié)婚、生育、上學(xué)、就醫(yī)……生活中諸事都離不開(kāi)戶(hù)口簿，對(duì)于戶(hù)口掛靠在集體戶(hù)或親友家中的市民而言，即便自己已經(jīng)入戶(hù)廣州，但辦理以上事項(xiàng)依然比較困難。

　　近日，市民徐先生反映，大學(xué)畢業(yè)后，他曾把戶(hù)口掛靠在海珠區(qū)一位朋友的住所處，如今，其朋友打算出售該住所，由于不想繼續(xù)跟著朋友遷移戶(hù)口而徐先生自己還未買(mǎi)房，他不知道該將戶(hù)口遷往何處。
　　記者了解到，廣州市于2015年提出在各區(qū)設(shè)立公共集體戶(hù)，以解決落戶(hù)地址 ;兜底 ;以及人才類(lèi)集體戶(hù)口人員結(jié)婚難、子女入戶(hù)入學(xué)難等問(wèn)題。目前，越秀區(qū)、荔灣區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施公共集體戶(hù)政策。
　　搭戶(hù)人的戶(hù)口去哪兒？
　　市民徐先生是江西人，如今在海珠區(qū)從事個(gè)體工作。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。2006年從廣州高校畢業(yè)后，申請(qǐng)了暫緩就業(yè)，戶(hù)口也保留在了學(xué)校。一年后，徐先生根據(jù)廣州市應(yīng)屆畢業(yè)生戶(hù)口管理的相關(guān)政策，將自己的戶(hù)口掛靠在了一位朋友的戶(hù)籍下，地址位于海珠區(qū)。
　　戶(hù)口一搭就是多年，期間，徐先生已經(jīng)結(jié)婚生子。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。
　　 ;近，朋友打算把海珠的這間房屋賣(mài)掉，并準(zhǔn)備落戶(hù)到同為海珠區(qū)的親戚家中，我擔(dān)心跟著他一起落戶(hù)，會(huì)影響他孩子的學(xué)位，不想一同遷移。留學(xué)生落戶(hù)由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口?？晌疫€未買(mǎi)房，所以不知道該把戶(hù)口遷往哪里。 ;徐先生說(shuō)。
　　4月19日，徐先生前往廣州市公安局海珠區(qū)分局綜合中心詢(xún)問(wèn)戶(hù)籍遷移的問(wèn)題。工作人員告訴他，目前只有跟隨掛靠的戶(hù)主同時(shí)遷戶(hù)和自己買(mǎi)房?jī)煞N方法。
　　徐先生隨后又前往自己檔案所在地的南方人才市場(chǎng)，希望可以尋求幫助。不過(guò)，人才市場(chǎng)稱(chēng)，就徐先生目前的情況，無(wú)法為其辦理集體戶(hù)的落戶(hù)。
　　徐先生所反映的情況對(duì)許多剛剛?cè)霊?hù)廣州的人來(lái)說(shuō)，都有切身的體會(huì)。他們的戶(hù)口要么是集體戶(hù)口，放在人才市場(chǎng)或單位，要么搭靠在親友家中，除了平常需要戶(hù)口辦事時(shí)不方便外，遇到結(jié)婚生子，孩子上學(xué)等情況，就顯得束手無(wú)策。
　　 ;聽(tīng)說(shuō)廣州市一些區(qū)設(shè)立了公共集體戶(hù)口，可以解決我這種沒(méi)有落戶(hù)地址的問(wèn)題，但海珠區(qū)似乎還沒(méi)有實(shí)施。 ;徐先生說(shuō)。
　　公共集體戶(hù)解決 ;有戶(hù)無(wú)址 ;
　　徐先生所說(shuō)的公共集體戶(hù)，是廣州市在2015年所發(fā)布的《推進(jìn)設(shè)立公共集體戶(hù)的工作方案》。方案提出，各區(qū)至少要開(kāi)設(shè)一個(gè)公共集體戶(hù)，以供在現(xiàn)行政策下無(wú)處落戶(hù)的人員落戶(hù)，重點(diǎn)解決落戶(hù)地址 ;兜底 ;、人才類(lèi)集體戶(hù)口人員結(jié)婚難、子女入戶(hù)入學(xué)難等問(wèn)題。
　　2015年年底，越秀區(qū)、荔灣區(qū)相繼根據(jù)相關(guān)要求，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，出臺(tái)了公共集體戶(hù)管理辦法。兩區(qū)的管理辦法中都指明，入戶(hù)公共集體戶(hù)，需要滿足實(shí)際居住地在轄區(qū)內(nèi)符合廣州市入戶(hù)條件或有廣州戶(hù)口、但按現(xiàn)行登記入戶(hù)地址順序仍無(wú)法落戶(hù)的條件。
　　與人才市場(chǎng)或單位的集體戶(hù)不同，此次設(shè)立的公共集體戶(hù)和普通的居民常住戶(hù)口管理方式基本一致，遇到結(jié)婚、生小孩情形時(shí)，個(gè)人不需要遷出集體戶(hù)。這無(wú)疑可以為很多暫未買(mǎi)房的人解決不少戶(hù)籍問(wèn)題帶來(lái)的麻煩。
　　記者從越秀區(qū)了解到，越秀區(qū)目前設(shè)立了3個(gè)公共集體戶(hù)，并已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作。這3個(gè)公共集體戶(hù)分別由越秀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、越秀區(qū)商務(wù)局和廣州民間金融街管委會(huì)3個(gè)單位設(shè)立。
　　越秀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局一位工作人員稱(chēng)，假如徐先生的戶(hù)口掛靠地址在越秀區(qū)，那就符合公共集體戶(hù)的申請(qǐng)條件，而至于跨區(qū)能否申請(qǐng)公共集體戶(hù)入戶(hù)，工作人員表示自己尚不明確。
　　20日下午，記者從海珠區(qū)公安分局綜合中心了解到，搭戶(hù)在親友家的戶(hù)口，遇到戶(hù)主出售房屋的情況時(shí)，只能跟隨戶(hù)主一同遷移或者自行買(mǎi)房。關(guān)于公共集體戶(hù)，工作人員稱(chēng)，海珠區(qū)暫未有相關(guān)政策。