另?yè)?jù)解放日?qǐng)?bào)報(bào)道：

去年，上海人均GDP首次沖破10萬(wàn)元公民幣大關(guān)。昨天，上海市統(tǒng)計(jì)局《上海市公民經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) ;公報(bào) ;）如期宣布，其中邁上新臺(tái)階的人均GDP數(shù)據(jù)，尤為惹人關(guān)注。
市統(tǒng)計(jì)局介紹，公報(bào)包含16個(gè)局部，內(nèi)容涵蓋了本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要行業(yè)跟范疇、社會(huì)事業(yè)、民生發(fā)展等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。誠(chéng)然此前包含GDP 在內(nèi)的去年上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)已宣布，但2月份出爐的公報(bào)是更完全版的年度 ;經(jīng)濟(jì)體檢講演 ;。除人均GDP以外，公報(bào)中的去年全市人口數(shù)量、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入、環(huán)保指標(biāo)等數(shù)據(jù)同樣首次宣布。
公報(bào)顯示，上海市生產(chǎn)總值達(dá)到24964.99億元，按可比價(jià)格盤(pán)算，比上年增加6.9%，按常住人口盤(pán)算人均GDP達(dá)到10.31萬(wàn)元。市統(tǒng)計(jì)局相干負(fù)責(zé)人介紹，上海GDP總量跟人均GDP增速，反應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步換檔，綜合實(shí)力連續(xù)加強(qiáng)。
公報(bào)還顯示，至去年年末，上海常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，其中，戶(hù)籍常住人口1433.62萬(wàn)人，外來(lái)常住人口981.65萬(wàn)人，全年常住人口天然增加率為2.45‰。統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家介紹，改革開(kāi)放以來(lái)上海長(zhǎng)期人均GDP堅(jiān)持全國(guó)第一，但2010年后隨著常住人口疾速增加、人口深度老齡化等客觀起因，人均GDP為其余個(gè)別省市趕超。依據(jù) ;十三五 ;計(jì)劃綱領(lǐng)，上海將在將來(lái)五年內(nèi)守住2400萬(wàn)常住人口的底線，因此假如上海GDP堅(jiān)持穩(wěn)步增加，預(yù)計(jì)人均GDP增速將連續(xù)有所晉升。
去年，上海建設(shè)存在寰球影響力的科創(chuàng)中心的國(guó)度策略全面推動(dòng)，科技投入跟產(chǎn)出連續(xù)增加。公報(bào)顯示，上海用于R&D經(jīng)費(fèi)支出925億元，相稱(chēng)于全市生產(chǎn)總值的比例為3.7%，相稱(chēng)于發(fā)達(dá)國(guó)度水平。年內(nèi)認(rèn)定跟復(fù)審高新技巧企業(yè)2089家，認(rèn)定高新技巧結(jié)果轉(zhuǎn)化名目603項(xiàng)，其中電子信息、生物醫(yī)藥、新資料等重點(diǎn)范疇名目占83.4%。
去年上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式擴(kuò)區(qū)后，在新擴(kuò)區(qū)域推行負(fù)面清單治理模式，深刻商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新設(shè)、變革的 ;一口受理、信息共享、并聯(lián)辦事、同一發(fā)證 ；階段性功能顯現(xiàn)。去年區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)18269戶(hù)，其中內(nèi)資企業(yè)14943戶(hù)，注冊(cè)資本9078億元；外商投資企業(yè)3326戶(hù)，合同外資396.26億美元。全年保稅區(qū)域跨境公民幣結(jié)算總額12026.40億元，跨境公民幣境外借款業(yè)務(wù)金額69.82億元，跨境雙向公民幣資金池業(yè)務(wù)收支總額3392.07億元。
去年，上海用于環(huán)保的資金投入為708.83億元，相稱(chēng)于上海市生產(chǎn)總值的比例為2.8%。去年上海環(huán)境空氣品質(zhì)精良率（AQI）為70.7%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，同比進(jìn)步5個(gè)百分點(diǎn)；至去年年末，人均公園綠地面積達(dá)到7.6平方米，建成區(qū)綠化籠罩率達(dá)到38.5%。不過(guò)，受各方面因素影響，去年上海PM2.5年日均濃度53微克/破方米，回升1.9%，在前年大幅降落的基本上略有重復(fù)，其余重要大氣沾染物濃度比例也有升有降，表明生態(tài)環(huán)境仍然須要投入更多力量進(jìn)行治理。
市統(tǒng)計(jì)局介紹， ;十二五 ;時(shí)代，全市生產(chǎn)總值年均增加7.5%，人均生產(chǎn)總值沖破10萬(wàn)元；處所財(cái)政收入比 ;十一五 ;期末增加92.1%，年均增加13.9%；商品銷(xiāo)售總額沖破9萬(wàn)億元，年均增加13.9%。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海宣布《上海市居住證治理辦法(草案送審稿)》跟《上海市積分落戶(hù)治理辦法(征求看法稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) ;征求看法稿 ;)。北上廣深四大城市都已宣布居住證轉(zhuǎn)常住人口戶(hù)籍的政策基本確破。
　　依據(jù)現(xiàn)有政策，上海、廣州、深圳三地都抉擇了積分落戶(hù)的方法，而上海則是對(duì)居轉(zhuǎn)戶(hù)履行前提治理。
　　只管四地治理方法不同，但社保繳納、牢固居住就業(yè)等因素均為這些城市居轉(zhuǎn)戶(hù)的必要前提。從落戶(hù)難度上來(lái)看，上海、上海兩地居轉(zhuǎn)戶(hù)難度較大。以社保繳納年限為例，上海請(qǐng)求連續(xù)社保繳納年限至少7年，而廣州請(qǐng)求4年，深圳則并未做出請(qǐng)求。
　　激勵(lì)創(chuàng)業(yè)人才落戶(hù)
　　從基本前提上來(lái)看，除了上海以外，其余三個(gè)城市都對(duì)居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口的申請(qǐng)年紀(jì)做出了請(qǐng)求，45歲-48歲將會(huì)成為在除了上海以外的一線城市落戶(hù)的年紀(jì)門(mén)檻。
　　事實(shí)上，對(duì)盼望在一線城市落戶(hù)的人而言，社保繳費(fèi)年限是其較難達(dá)到的前提。上海在《征求看法稿》中劃定了與上海一樣的7年社保繳費(fèi)年限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廣州的4年。而深圳則并未對(duì)社保繳納年限做出請(qǐng)求。
　　因?yàn)樯虾?duì)居轉(zhuǎn)戶(hù)履行前提治理，因此，絕對(duì)其余積分治理的城市而言，上海在基本前提中就對(duì)職稱(chēng)跟個(gè)人所得稅做出了劃定。
　　依據(jù)上海市的請(qǐng)求，申請(qǐng)人需在持證期間依法在本市繳納所得稅，同時(shí)評(píng)聘為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師(國(guó)度二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位絕對(duì)應(yīng)。而這些前提在其余城市的居轉(zhuǎn)戶(hù)政策中重要體現(xiàn)積分指標(biāo)中。
　　上海金融與法律研究院研究員聶日明撰文指出，上海導(dǎo)向指標(biāo)與基本指標(biāo)合并打分，并且賦分很高，基本上消除了缺乏導(dǎo)向指標(biāo)的申請(qǐng)人轉(zhuǎn)為戶(hù)籍的可能。上海的積分落戶(hù)政策不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于上海，居住、就業(yè)受到的束縛跟一直定性也弘遠(yuǎn)于上海。
　　所謂導(dǎo)向指標(biāo)是指上海在一線城市居轉(zhuǎn)戶(hù)中普遍請(qǐng)求的文化水平、技巧才干、職業(yè)資格或職業(yè)工種、社會(huì)服務(wù)、納稅等請(qǐng)求以外，還請(qǐng)求與上海非首都功能疏解相干的積分指標(biāo)。
　　其中，城六區(qū)轉(zhuǎn)移至郊區(qū)就業(yè)加分，而在《上海市產(chǎn)業(yè)沾染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)劑退出及設(shè)備淘汰目錄》就業(yè)則扣分。
　　除此之外，創(chuàng)業(yè)翻新人才在各地均得到 ;優(yōu)待 ；上海對(duì)創(chuàng)業(yè)翻新人才有較高值的加分，而上海則對(duì)科創(chuàng)人才縮短居轉(zhuǎn)戶(hù)所劃定的必要的社保繳納年限，在上海近期出臺(tái)的科創(chuàng)中心人才政策中，居轉(zhuǎn)戶(hù)年限最短可能由7年縮短至2年。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　中國(guó)公民大學(xué)公共治理學(xué)院教養(yǎng)葉裕民認(rèn)為，上海跟上海對(duì)高端人才更加開(kāi)放，而深圳跟廣州則著重于吸引技工型人才。但城市戶(hù)籍只對(duì)高端人才開(kāi)放不是完美的政策，供給公共服務(wù)比戶(hù)籍自身更重要。
　　普遍進(jìn)行總量把持
　除了深圳外，一線城市普遍履行對(duì)居轉(zhuǎn)戶(hù)指標(biāo)的總量把持
　　依據(jù)《征求看法稿》，上海市政府將依據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)頒布落戶(hù)分?jǐn)?shù)線。同時(shí)依據(jù)申請(qǐng)人積分情況跟落戶(hù)分?jǐn)?shù)線，初步判斷年度積分落戶(hù)人員。
　　這象征著，積分分?jǐn)?shù)將依據(jù)申請(qǐng)人數(shù)的積分排名跟每年的限額來(lái)決定，申請(qǐng)難度隨著申請(qǐng)人數(shù)增多而加大。
　　上海對(duì)居轉(zhuǎn)戶(hù)履行總量把持，在人數(shù)超過(guò)總量把持目標(biāo)時(shí)，將會(huì)履行輪候辦法。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)明，每月通過(guò)上海居轉(zhuǎn)戶(hù)的人數(shù)大略在400人左右，最新一次為488人，且多為大企業(yè)跟國(guó)企人員。