據(jù)了解，今年持上海落戶滿7年的約有3000人，他們快將在兩個(gè)月后落戶上海。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。

　　申辦條件
　　累計(jì)持證繳費(fèi)84個(gè)月實(shí)施細(xì)則對 ;申辦條件 ;作了細(xì)化，主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄等方面。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。試行辦法規(guī)定的 ;持證期間在本市繳納所得稅 ; ;無違反及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄 ；這兩個(gè)條件沒變。 ;持證滿7年 ;和 ;參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ;都明確為 ;累計(jì)滿7年 ;。上海市人保局副局長毛大立說， ;累計(jì)滿7年 ;指累計(jì)滿84個(gè)月，可以不連續(xù)。此外，持證者子女符合條件可隨遷。細(xì)則規(guī)定，16周歲以下子女及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可隨遷。毛大立說，凡符合條件，不論什么身份都可申請，包括農(nóng)民工，尤其是緊缺的制造業(yè)骨干企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人。私企員工可用薪酬替代關(guān)于技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格的規(guī)定，實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了細(xì)化，提出了替代條件和辦法。比如，對于沒有職稱概念的外企和私企員工，可通過薪酬或納稅來替代職稱條件。實(shí)施細(xì)則還規(guī)定，具有技師以上職業(yè)資格的落戶持有人，在符合持證時(shí)間及參保年限等其他條件后，可以提出申請，其中，具有技師的落戶持有人，還可以不受持證時(shí)間及參保年限等條件限制，直接申辦本市常住戶口。毛大立說，近連續(xù)3年在上海繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資兩倍以上的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格等級的限制，優(yōu)先申辦。激勵(lì)條件
　　連續(xù)3年納稅百萬可落戶在激勵(lì)條件方面，政策凸顯出注重業(yè)績和貢獻(xiàn)的人才引進(jìn)導(dǎo)向。具體條件包括：獲得省部級及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)；在上海遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；創(chuàng)業(yè)人才在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人直接投資或按個(gè)人投資份額計(jì)算，近連續(xù)3年年均納稅100萬元及以上，或近連續(xù)3年每年聘用上海員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可不受職稱、職業(yè)資格限制，申辦上海常住戶口。現(xiàn)狀
　　3000人有望今年落戶上海市發(fā)改委副主任葉明忠透露，此次落戶轉(zhuǎn)戶籍試行辦法將試行3年。上海2002年初至2004年末3年間申辦落戶的人員中，符合此次 ;居轉(zhuǎn)戶 ;申辦條件的人不多，因此3年內(nèi)不會(huì)實(shí)行總量限制。預(yù)計(jì)試行期過后，符合條件的人會(huì)逐年增加，屆時(shí)上海將綜合各種因素對總量作出一定限制。上海市從2002年6月15日起實(shí)施落戶制度，目前持有落戶的人約有27萬，其中2002年申辦落戶的人約為3000人，他們到今年恰好滿足 ;持證滿7年 ;的條件。據(jù)此推算，首批持證的3000人，快今年有望獲得上海戶籍。申請
　　自動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)輪候即日起，凡符合條件的人，可向所在單位提出申請，備齊相關(guān)材料后由單位向注冊地人力資源社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)中心提出申請。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。毛大立說，持證人申辦上海戶口實(shí)行網(wǎng)上辦理，按審核通過的順序自動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)輪候。 ;通過后，這些人員信息將在政務(wù)網(wǎng)上公示15天，接受監(jiān)督 ;。毛大立說，如果個(gè)人提供的材料完備，受理后15天初審加30天審核，再加15天公示，快兩個(gè)月后可能誕生首位 ;居轉(zhuǎn)戶 ;。釋疑
　　政策并非為彌補(bǔ)社保不足針對 ;上海戶籍政策是為彌補(bǔ)社保基金缺口 ;的疑問，毛大立說， ;落戶轉(zhuǎn)常住戶口政策，目的是更好地吸引人才。上海戶籍人才基數(shù)非常大，人才引進(jìn)所增加人員的社會(huì)繳費(fèi)基數(shù)，非常有限。而且他們一旦落戶，他們將來也要享受各項(xiàng)社保待遇。我不認(rèn)為居轉(zhuǎn)戶后會(huì)彌補(bǔ)社保基金不足，這個(gè)說法是不合適的。 ;