中國(guó)留學(xué)生占世界留學(xué)生總數(shù)的1/4,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員增速放緩
　　講演指出，2015年度，中國(guó)在海外留學(xué)學(xué)生有126萬(wàn)人，約占世界國(guó)際留學(xué)生總數(shù)的25%。同年，中國(guó)來(lái)華留學(xué)生總數(shù)達(dá)39.76萬(wàn)人，約占世界國(guó)際留學(xué)生總數(shù)的8%。中國(guó)成為出國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)度，出國(guó)留學(xué)生跟來(lái)華留學(xué)生總數(shù)均超過(guò)美國(guó)的出國(guó)留學(xué)生跟在美留學(xué)生總數(shù)，中國(guó)留學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)將影響寰球國(guó)際態(tài)勢(shì)。
　　講演顯示，2015年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為52.37萬(wàn)人，同比增加13.9%。2000年—2015年間，中國(guó)留學(xué)人員數(shù)量以年均18.9%的增加率敏捷增加。改革開(kāi)放以來(lái)至2015年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)累計(jì)已達(dá)404.21萬(wàn)人。其中，126.43萬(wàn)人處于學(xué)習(xí)研究階段，221.86萬(wàn)人抉擇學(xué)成回國(guó)，學(xué)成回國(guó)學(xué)生占已實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)學(xué)生群體的79.87%。學(xué)成歸國(guó)留學(xué)生總?cè)藬?shù)的明顯增加，與出國(guó)留學(xué)人數(shù)的差距呈逐步縮小趨勢(shì)。
　　對(duì)此，中國(guó)與寰球化智庫(kù)(CCG)秘書長(zhǎng)、《中國(guó)留學(xué)發(fā)展講演(2016)No.5》主編苗綠表示，良好的工作機(jī)會(huì)跟國(guó)際化的薪酬待遇是吸引留學(xué)生回國(guó)的重要因素?？疾彀l(fā)明，對(duì)留學(xué)回國(guó)人員吸引力較大的辦法重要包含供給有發(fā)展前景的工作機(jī)會(huì)、供給國(guó)際化的薪酬待遇，分辨占比58.8%、47.7%。其次是放開(kāi)出入境限度(30.5%)、支撐重大科研名目(28.7%)、取消戶籍限度(28.3%)、解決回國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題(19.4%)。
　　留學(xué)低齡化景象更加明顯，掀起高中生出國(guó)留學(xué)的熱潮
　　據(jù)CCG與麥可思結(jié)合考察結(jié)果顯示，2015年，在高中階段抉擇出國(guó)留學(xué)的人數(shù)比例明顯增加，掀起高中生出國(guó)留學(xué)的熱潮。例如，中國(guó)學(xué)生赴澳大利亞就讀高中及以下階段教導(dǎo)比例逐年增加。截至2015年4月，中國(guó)留學(xué)生占澳大利亞高中及以下階段注冊(cè)留學(xué)生數(shù)量的49.6%。
　　苗綠表示，這是中國(guó)參加經(jīng)濟(jì)寰球化進(jìn)程中所特有的社會(huì)景象。一方面，中國(guó)中產(chǎn)階層連續(xù)強(qiáng)大，存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家庭支撐中小學(xué)生出國(guó)留學(xué)；另一方面，我國(guó)人才培養(yǎng)的方法、機(jī)制等尚未與國(guó)際接軌，在國(guó)內(nèi)教導(dǎo)資源散布不均衡、升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，留學(xué)低齡化更加明顯。
　　留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)熱忱高，創(chuàng)業(yè)范疇集中在策略性新興產(chǎn)業(yè)
　　講演指出，截至2015年底，我國(guó)各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到40.91萬(wàn)人，自1978年至2015年回國(guó)人員總數(shù)達(dá)221.86萬(wàn)。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。隨著留學(xué)回國(guó)人員數(shù)量的激增，他們的就業(yè)也開(kāi)端面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在被考察的留學(xué)回國(guó)人員中，有超過(guò)11.9%的人抉擇了創(chuàng)業(yè)，依照性別進(jìn)行分組后發(fā)明，13.2%的男性抉擇創(chuàng)業(yè)，8.2%的女性抉擇創(chuàng)業(yè)。抉擇創(chuàng)業(yè)的比例遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例(依據(jù)麥可思調(diào)研，近三屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例顯現(xiàn)回升趨勢(shì)，2015屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例為3.0%)。
　　苗綠表示，留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)方面存在以下特點(diǎn)：第一，創(chuàng)業(yè)集中在一線城市，據(jù)考察，超過(guò)四成的人抉擇在北京、上海創(chuàng)業(yè)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。第二，創(chuàng)業(yè)范疇集中在策略性新興產(chǎn)業(yè)，新生物工程/新醫(yī)藥、新一代信息技巧范疇海歸創(chuàng)業(yè)最為活潑。第三，創(chuàng)業(yè)本錢高、融資難問(wèn)題仍然凸起。依據(jù)考察，創(chuàng)業(yè)中排名前三項(xiàng)的艱苦是經(jīng)營(yíng)運(yùn)行本錢高、融資艱苦、難以引進(jìn)跟留住實(shí)用人才，分辨占26.9%、16.4%、15.5%。
　　既要加強(qiáng)對(duì)海外留學(xué)學(xué)生的服務(wù)，又要優(yōu)化留學(xué)人員回國(guó)翻新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境
　　針對(duì)留學(xué)低齡化景象，苗綠倡導(dǎo)，政府可通過(guò)加強(qiáng)以下三方面工作進(jìn)步出國(guó)留學(xué)人員適應(yīng)才干。一是兼顧整合外事部分力量，加強(qiáng)留學(xué)前基本法律法規(guī)常識(shí)的培訓(xùn)。二是加快建設(shè)并整合出國(guó)留學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與留學(xué)生的接洽。三是充分施展中國(guó)海外留學(xué)生組織的紐帶跟服務(wù)作用，通過(guò)駐地大使館加強(qiáng)與海外留學(xué)生組織的接洽，使之成為整合國(guó)內(nèi)外資源、服務(wù)海外留學(xué)生的重要平臺(tái)。
　　在服務(wù)好在外留學(xué)生的同時(shí)，也要完美留學(xué)回國(guó)人員的翻新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。比方，加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)人員求職技能培養(yǎng)，晉升留學(xué)回國(guó)人員職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)范疇常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)范疇，發(fā)明有利于留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展的良好翻新環(huán)境。為適應(yīng)低齡化留學(xué)趨勢(shì)，倡導(dǎo)調(diào)劑以學(xué)歷作為對(duì)留學(xué)回國(guó)人員評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。講演還提出，要摸索樹(shù)破留學(xué)回國(guó)人才社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)交機(jī)制。對(duì)留學(xué)回國(guó)人才履行寬容開(kāi)放的政策，容許他們補(bǔ)交社保，同時(shí)在可補(bǔ)交年限、可補(bǔ)交年份跟補(bǔ)交基數(shù)上進(jìn)行細(xì)致公道的設(shè)定，一直完美我國(guó)社會(huì)保障制度。