上海戶籍新政：逐步建立積分落戶制度_加分指標及分值

摘要：上海戶籍新政：逐步建立積分落戶制度，“積分落戶”模式是一種非常細化和人性化的落戶政策，設定各個細節(jié)的分值必須涉及個人在社會生活中可能接觸到的各個方面，比如在當?shù)鼐幼《嗌贂r間則相應計算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長時間計算多少積分，都有相應的標準。留學生落戶上海
　　上海戶籍新政：逐步建立積分落戶制度_加分指標及分值
　　 4月26日“積分落戶”模式是一種非常細化和人性化的落戶政策，設定各個細節(jié)的分值必須涉及個人在社會生活中可能接觸到的各個方面，比如在當?shù)鼐幼《嗌贂r間則相應計算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長時間計算多少積分，都有相應的標準。
上海戶籍新政：逐步建立積分落戶制度_加分指標及分值
　　上海市政府公布《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》提出，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。
　　而在此前，“居轉戶”必須滿足持有上海居住證七年、連續(xù)繳納社保七年、持證期繳納所得稅、中級技能職稱、無超生、處罰、犯罪記錄五大條件。此外，上海還進一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。
　　逐步建立積分落戶制度
　　上海市市長楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬人通過“居轉戶”戶籍制度落戶。上海沒有實行“居轉戶”積分管理，依然是條件管理，但會對這個政策做一些后評估，同時國家也出臺了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。
　　在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉辦常住戶口，直接落戶的相關政策，并在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計生政策及不良行為記錄。
　　與此同時，上海對“居轉戶”實行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標時將實行輪候制。最新一批公示的“居轉戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。盡管暫時無法通過積分落戶，上海仍設置了居住證打分制度，達到相應的分數(shù)，持證人可以享受相應的公共服務。持證人的居住證積分達到120分，其子女可以在上海市參加高考。中金網
　　在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個“居轉戶”不實行積分落戶的城市，已經實施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標和權重各不一樣，但共同的特點是重視申請落戶者的年齡、學歷水平及工作技能。
　　上海積分落戶具體的指標方面，將根據(jù)綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。
　　設2500萬人口控制目標
　　《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《上海市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國“兩會”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計去年常住人口下降主要因為產業(yè)結構調整，勞動力隨著產業(yè)外遷而離開。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達到調控人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動生態(tài)環(huán)境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。上海近年來產業(yè)結構處于調整期，也對上海常住人口的增長產生影響。中金網
　　上海積分落戶制度： 加分指標及分值
　　加分指標包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務領域、遠郊重點區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海市戶籍人員等指標。海歸落戶上海
　　緊缺急需專業(yè)
　　持證人所學專業(yè)屬于上海市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積30分。
　　上海市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。
　　投資納稅或帶動本地就業(yè)
　　持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。
　　繳納職工社會保險費基數(shù)
　　持證人在上海市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高分值100分。本項具體積分標準如下：
　　1.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。上海戶口
　　2.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
　　3.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。
　　持證人因未正常繳納上海市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。
　　特定的公共服務領域
　　持證人在上海市特定的公共服務領域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。
　　遠郊重點區(qū)域
　　持證人在上海市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。
　　全日制應屆畢業(yè)生
　　持證人為全日制應屆高校大學畢業(yè)生，積10分。
　　表彰獎勵
　　持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下：
　　1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。
　　2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。
　　3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。
　　上海市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。
　　配偶為上海市戶籍人員
　　持證人配偶為上海市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分。