6月17日下戰(zhàn)書(shū)，上海市政府將召開(kāi)專(zhuān)題消息宣布會(huì)，介紹《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》及《履行細(xì)則》的重要內(nèi)容。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。16日晚，上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員沈榮華在接收新民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，不必要擔(dān)心上海人口會(huì)適度膨脹，這次《細(xì)則》出臺(tái)，是上海高層領(lǐng)導(dǎo)的一種 ;智慧 ；一種 ;遠(yuǎn)見(jiàn) ;。

　　觀點(diǎn)一：上海的 ;戶(hù)籍新政 ；對(duì)全國(guó)人才發(fā)展計(jì)劃起到了示范跟帶動(dòng)作用。
　　新民網(wǎng)：咱們曉得，你正在研究中心的中長(zhǎng)期人才計(jì)劃課題，想請(qǐng)問(wèn)你，在國(guó)度的中長(zhǎng)期計(jì)劃中，上海的戶(hù)籍政策教訓(xùn)會(huì)對(duì)全國(guó)范疇的人才計(jì)劃產(chǎn)生什么樣的影響？
　　沈榮華：長(zhǎng)期以來(lái)，上海以?xún)?yōu)勝的地理位置跟豐富的人才資源當(dāng)先于全國(guó)其余城市。但前多少年，上海人才上風(fēng)呈現(xiàn)了 ;弱化 ;的趨勢(shì)。有研究表明，上海人才不僅與西方發(fā)達(dá)國(guó)度的大城市差距明顯，而且在國(guó)內(nèi)也逐步被上海超出。據(jù)此，上海的 ;戶(hù)籍新政 ；為上海人才發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)，特別是上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)，在全國(guó)率先提出到2020年基本建成世界人才高地，加快人才國(guó)際化步調(diào)，更是對(duì)全國(guó)人才發(fā)展計(jì)劃起到了示范跟帶動(dòng)作用。
　　觀點(diǎn)二：在上海建設(shè) ;雙中心 ;背景下，上海出臺(tái)戶(hù)籍《細(xì)則》，必將迎來(lái)人才發(fā)展的新熱潮。
　　新民網(wǎng)：咱們留神到，上海戶(hù)籍改革細(xì)則是在上海建設(shè) ;雙中心 ;的大背景下出臺(tái)的。在新一輪改革中，上海無(wú)疑是 ;龍頭 ；而今后隨著上海發(fā)展，高端人才市場(chǎng)將連續(xù) ;擴(kuò)容 ;。請(qǐng)問(wèn)你對(duì)上海引進(jìn)國(guó)外的金融高端人才方面有何見(jiàn)解跟倡導(dǎo)？
　　沈榮華：在上海建設(shè) ;雙中心 ;背景下，上海出臺(tái)戶(hù)籍《細(xì)則》，必將迎來(lái)人才發(fā)展的新熱潮。因?yàn)?，人才?wèn)題是跟制度問(wèn)題跟產(chǎn)業(yè)問(wèn)題密切接洽的，不一個(gè)好的制度就不人才的會(huì)聚，不人才會(huì)聚也就不產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)說(shuō)，假如不產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而只是人才會(huì)聚，或者是不好的人才制度跟環(huán)境，那么人才會(huì)聚的效應(yīng)也不會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)初，這三個(gè)問(wèn)題，都面臨難得機(jī)會(huì)。上海必須利用建設(shè) ;雙中心 ;的契機(jī)，深刻戶(hù)籍制度改革，把引進(jìn)海外高品位人才作為晉升上海城市中心競(jìng)爭(zhēng)力的緊急策略任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓出水平。
　　觀點(diǎn)三：上海人口適度膨脹的擔(dān)心是不必要的。
　　新民網(wǎng)：此前有評(píng)論稱(chēng)戶(hù)籍政策的要害在于 ;容量 ;跟 ;額度 ；就你理解到的上海戶(hù)籍政策細(xì)則來(lái)看，上海每年將新增戶(hù)口把持在多少比較適合？請(qǐng)剖析一下具體起因。
　　沈榮華：有評(píng)論說(shuō)，上海戶(hù)籍政策的要害在于 ;容量 ;跟 ;額度 ；這一說(shuō)法面臨挑釁。我認(rèn)為，上海人口適度膨脹的擔(dān)心是不必要的。始終以來(lái)，上海對(duì)戶(hù)口遷徙都把持得比較嚴(yán)格，但常住人口范圍的增加并不因此而減緩或停止。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，市場(chǎng)力量自身會(huì)內(nèi)生調(diào)節(jié)城市適度膨脹的機(jī)制。這是因?yàn)?，隨著城市范圍的擴(kuò)大，城市的土地價(jià)格以及生活用度都會(huì)相應(yīng)回升，從而遏制人口的進(jìn)一步遷入。
　　觀點(diǎn)四：這次《細(xì)則》出臺(tái)，能為上海古代化國(guó)際大都市建設(shè)供給充分的 ;人才流 ;。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
　　新民網(wǎng)：這次出臺(tái)的 ;居住證換常住戶(hù)口 ;細(xì)則是否征求過(guò)你的看法，請(qǐng)講講你對(duì)這次出臺(tái)的《細(xì)則》的見(jiàn)解跟評(píng)估。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
　　沈榮華：這次《細(xì)則》出臺(tái)，是上海高層領(lǐng)導(dǎo)的一種 ;智慧 ；一種 ;遠(yuǎn)見(jiàn) ；它可能帶來(lái)嶄新的思維，從而能為上海古代化國(guó)際大都市建設(shè)供給充分的 ;人才流 ;。利用世界金融危機(jī)機(jī)會(huì)，放開(kāi)戶(hù)籍制度的限度，至少在近期放開(kāi)對(duì)人才的限度，大力激勵(lì)常識(shí)移民、技巧移民，是上海加強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的事不宜遲。
　　觀點(diǎn)五：戶(hù)籍治理將從審核體系過(guò)渡到登記制，讓?xiě)艏闹卫砉δ芑貧w本位。
　　新民網(wǎng)：就你的察看來(lái)看，上海今后的人才保障政策方面，你有哪些見(jiàn)解跟倡導(dǎo)？
　　沈榮華：我認(rèn)為，當(dāng)前要破即取消戶(hù)籍制度是不事實(shí)的，但21世紀(jì)中國(guó)總不會(huì)始終存在戶(hù)籍制度吧。因?yàn)橹鸩较青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的是我國(guó)將來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，實(shí)際上也就是逐步淡化跟剝離戶(hù)籍背地的 ;身份 ;跟福利含意。戶(hù)籍治理將從審核體系過(guò)渡到登記制，讓?xiě)艏闹卫砉δ芑貧w本位。(新民網(wǎng)記者 劉坤)