關(guān)于進一步規(guī)范留學回國、人才引進等人員未成年子女辦理落戶手續(xù)有關(guān)事項的工作意見

為進一步加強本市戶籍管理，規(guī)范本市留學回國、人才引進等人員未成年子女辦理落戶手續(xù)，現(xiàn)提出如下工作意見：

　　一、留學回國人員未成年子女申請辦理落戶有關(guān)事項
本市引進的留學回國人員，其在國外或者國內(nèi)出生，符合計劃生育政策、具有中國國籍的未成年子女，可隨留學回國人員申請辦理落戶手續(xù)：
（一）留學回國人員的未成年子女，已隨父或母登記國內(nèi)戶籍的，可向上海市人力資源和社會保障局申請隨父母遷滬落戶。
留學回國人員本人及配偶遷滬落戶后，再提出子女補辦隨遷申請的，上海市人力資源和社會保障局一律不再受理，該子女可根據(jù)本市投靠類戶口政策規(guī)定向公安機關(guān)提出遷滬落戶申請。
（二）留學回國人員的未成年子女，未隨父或母登記國內(nèi)戶籍的，可向上海市人力資源和社會保障局申請隨父母遷滬落戶。父母已辦理遷滬落戶手續(xù)的，可向上海市人力資源和社會保障局申請補辦隨遷手續(xù)。

　　二、人才引進等人員未成年子女申請辦理落戶有關(guān)事項
人才引進、落戶轉(zhuǎn)常住戶口、部隊家屬隨調(diào)等人員符合計劃生育政策的未成年子女，可隨父母申請辦理落戶手續(xù)：
（一）申請人向本市人力資源和社會保障部門提出遷滬落戶申請前已生育的未成年子女，其子女在其本人或配偶戶籍所在地辦理出生登記手續(xù)后，一并向本市人力資源和社會保障部門提出遷滬落戶申請。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。
申請人在其本人及配偶遷滬落戶后，再提出子女補辦隨遷申請的，本市人力資源和社會保障部門一律不再受理，該子女可根據(jù)本市投靠類戶口政策規(guī)定向公安機關(guān)提出遷滬落戶申請。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
（二）申請人向本市人力資源和社會保障部門提出遷滬落戶申請后，本市公安機關(guān)簽發(fā)《準予遷入證明》前生育的子女，可向本市人力資源和社會保障部門提出補辦隨遷申請。
（三）申請人在公安機關(guān)簽發(fā)《準予遷入證明》后、辦理落戶手續(xù)前生育的子女，符合計劃生育政策生育的，公安派出所可直接辦理出生登記手續(xù)；不符合計劃生育政策的，公安機關(guān)將申請人及其配偶、子女的戶籍一并退回原籍，并將情況抄送人力資源和社會保障部門。

　　三、辦理流程及所需證明材料
（一）辦理流程
申請人符合上述規(guī)定，可向本市人力資源和社會保障部門提出隨父母落戶申請。經(jīng)市人力資源和社會保障局審核同意后，已登記國內(nèi)戶籍的申請人，可向區(qū)、縣公安機關(guān)申請簽發(fā)《準予遷入證明》；未登記國內(nèi)戶籍的申請人，可向公安派出所申報出生登記。
（二）所需證明材料
申請人向公安機關(guān)申請辦理落戶手續(xù)時，應當如實提供以下材料。
1．市人力資源和社會保障局批復、《遷滬落戶確認單》和《申報戶口證明信》；
2．父母《》；
3．父母《居民》、《居民戶口簿》或《》；
4．《出生醫(yī)學證明》；
5．出生在國外的未成年子女，還需提供經(jīng)我國駐外使（領）館認證的國外出生證明文件和未成年子女的《》或旅行證。

　　四、其他
（一）申請人在公安機關(guān)簽發(fā)《準予遷入證明》前，必須簽署《承諾授權(quán)書》（見附件），承諾在申請落戶時，不得有隱瞞事實、弄虛作假或違反計劃生育政策的行為，一旦被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)存在上述行為的，本人同意授權(quán)公安機關(guān)辦理戶口退回原籍或注銷手續(xù)。同時，公安機關(guān)將情況抄送人力資源和社會保障部門。
（二）經(jīng)教育部門審核落戶的非上海生源高校畢業(yè)生，以及民政部門審核落戶的軍隊退役人員所生育的未成年子女，參照上述規(guī)定辦理落戶手續(xù)。留學生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位：
上海市人才類 ;集體戶 ;（包括市、區(qū)兩級人才服務中心和上海市學生事務中心，以及各類人才中介服務機構(gòu)設立的集體戶）作為一項社會化管理服務項目，從上世紀九十年代初設立至今，為上海經(jīng)濟社會的發(fā)展，國內(nèi)外引進人才的落戶提供了便利和保障。但隨著時間的推移，掛靠在人才類集體戶內(nèi)人數(shù)不斷增加，戶籍基本管理功能缺失，給集體戶所在地政府公共服務帶來較大壓力。根據(jù)市政府要求，為進一步推進居住地服務和管理，優(yōu)化配置公共服務資源，規(guī)范外省市遷入人員落戶審批管理，現(xiàn)將做好上海市人才類 ;集體戶 ;清理和 ;社區(qū)公共戶 ;落戶審批準備工作的有關(guān)要求通知如下：