今天，《河北省公民政府辦公廳對于解決無戶口人員登記戶口問題的履行看法》（以下簡稱《看法》）出臺并開端履行。其中備受關注的莫過于盤算外生養(yǎng)人口跟未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)人員的落戶問題。

    依照《看法》，不合乎盤算生養(yǎng)政策的無戶口人員跟未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員，依照目前的政策，不管上述哪種情況，都能落戶。當年不領取出生醫(yī)學證明的無戶口人員，還能領嗎？怎么領？無奈獲得出生醫(yī)學證明的無戶口人員具體又該怎么辦理戶口呢？
    省衛(wèi)計委跟省公安廳7日接收了本報的獨家專訪，對無戶口人員落戶問題進行理解讀。
    無戶口人員，盤算外生養(yǎng)人口占大頭
    省公安廳治安局人口支隊供給了一組數(shù)據(jù)，隨著《看法》落地，截至5月1日，全省已為28310名無戶口人員落戶，其中不合乎盤算生養(yǎng)政策的無戶口人員19367名，占68%，未獲得出生醫(yī)學證明的4190名，占14.8%。
    就目前來看，有的盤算外生養(yǎng)人口未獲得出生醫(yī)學證明，而依據(jù)2013年河北省衛(wèi)生廳、河北省公安廳結合制發(fā)的《河北省<出生醫(yī)學證明>治理辦法》劃定，自1996年1月1日起，凡在我省出生的新生兒均應依法獲得出生醫(yī)學證明。依照《看法》，政策外生養(yǎng)、非婚生養(yǎng)的無戶口人員，自己或其監(jiān)護人可憑《出生醫(yī)學證明》申請落戶。
    領取出生醫(yī)學證明落戶的多少種情況
    ◇情況之1：假如父母當年不領取
    柳瑋介紹， ;不出生醫(yī)學證明的情況分很多種，比方孩子的父母當年不曉得超生人員可能領取或者基本就不去取，當初可能憑當年的住院生產病歷、父母雙方的身份證到當?shù)貗D幼保健機構領取。假如年代久遠找不到病歷，也可能找當年接生的醫(yī)護人員出具人證。
    ◇情況之2：假如當年監(jiān)護人留的是假信息
    柳瑋介紹，有的父母曉得自己的孩子屬于超生人口，在住院生產時，登記留存的父母雙方信息都是假的，當初孩子的父母拿著實在的身份信息來領取出生醫(yī)學證明，因為無奈跟原病歷相合乎，這種情況院內將無奈辦理，須要走院外程序或者依照無奈獲得出生醫(yī)學證明的情況進行親子鑒定去落戶。
    ◇情況之3：假如孩子不是在醫(yī)療機構出生的
    假如孩子出生在家里，要獲得出生醫(yī)學證明，首先孩子的父母要跟孩子做親子鑒定，拿著這份論斷講演，由當時的接生人員出具人證、村委會等機構出具書證，也能獲得出生醫(yī)學證明。
    那些未獲得出生醫(yī)學證明的孩子如何拿到出生醫(yī)學證明？石家莊市婦幼保健院保健部主任柳瑋負責全部石家莊區(qū)域的出生醫(yī)學證明發(fā)放業(yè)務督導，她具體地為大家指導辦理辦法。
    無奈領取出生醫(yī)學證明如何落戶
    ◇解讀之前提:并列關聯(lián)同時供給
    省公安廳治安局人口支隊大隊長劉潔強調，書面申請、民警考察講演、醫(yī)療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿跟居民身份證這些前提是并列關聯(lián)，須要同時供給。
    ◇解讀之 ;民警的考察講演 ;
    民警的考察講演在民警收到當事人或監(jiān)護人的申請后由警方辦理，其余前提需當事人或監(jiān)護人供給。
    ◇解讀之 ;親子鑒定 ;
    親子鑒定可能是父母單方，只有當事人出具孩子跟父親或母親一方的親子鑒定系親生的論斷講演（需指定鑒定機構），就可能為當事人落戶到親子鑒定方的名下。
    特別說明:既然親子鑒定可能作為落戶的依據(jù)，那用親子鑒定論斷領取出生醫(yī)學證明再去落戶豈不是多此一舉？劉潔說明說，假如不辦理出生醫(yī)學證明直接用親子鑒定論斷落戶，須要三級機構審核，對當事人而言等待時光稍長；假如拿到出生醫(yī)學證明落戶，派出所可直接收理。而且出生醫(yī)學證明的用處十分多，目前學齡兒童錄入學籍，辦理出國留學手續(xù)都會用到。
    《看法》還劃定，依照《河北省〈出生醫(yī)學證明〉治理辦法》劃定，因不父母雙方的身份信息，無奈供給親子關聯(lián)證明而無奈獲得《出生醫(yī)學證明》的，經公安機關考察核實后，憑自己或其監(jiān)護人書面申請、民警考察講演、醫(yī)療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿跟居民身份證，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
    無戶口的收養(yǎng)人員如何落戶
    ◇補辦收養(yǎng)手續(xù)及公證進行落戶
    《看法》劃定，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。應按劃定補辦收養(yǎng)手續(xù)或辦理收養(yǎng)公證，憑《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿跟居民身份證等資料申請辦理常住戶口登記。
    ;事實上依照《中華公民共跟國收養(yǎng)法》，收養(yǎng)門檻比較高。事實收養(yǎng)指的是沒辦收養(yǎng)手續(xù)，然而收養(yǎng)關聯(lián)客觀存在的情況。 ;劉潔解讀。
    ◇無奈補辦收養(yǎng)手續(xù)及公證怎么落戶
    對無奈獲得《收養(yǎng)登記證》跟收養(yǎng)公證書的，公安派出所應在采集、核查被收養(yǎng)人DNA信息后，憑收養(yǎng)人書面申請、收養(yǎng)人居民戶口簿跟居民身份證、民警考察講演等資料辦理常住戶口登記，與戶主關聯(lián)登記為 ;其余 ;。
    比方說一方家長因不愿撫養(yǎng)等各種起因將孩子過繼給另一方父母收養(yǎng)，養(yǎng)父母在給孩子落戶時，不盼望過繼的孩子曉得收養(yǎng)一事，在落戶上能體現(xiàn)父子或母子關聯(lián)。實際操作中，民警可能獲悉孩子的親生父母信息，這名無戶口人員的落戶將在親子鑒定結果后，要落戶在其親生父母名下。
    之所以對無奈獲得收養(yǎng)登記證跟收養(yǎng)公證書的收養(yǎng)人與戶主關聯(lián)登記為 ;其余 ； ;這是本著先解決無戶口人員的落戶問題，然而也從法律上明白雙方非親子關聯(lián)，采集被收養(yǎng)人的DNA信息，錄入打拐數(shù)據(jù)庫，為孩子的親生父母尋親保存依據(jù)。 ;劉潔介紹。