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圖為上海市居住證。留學(xué)生戶口留學(xué)生落戶上海上海海歸落戶

　　最早試水居住證政策的上海，在居住證發(fā)放超過10年后，進(jìn)行了一次“大手筆”的改革。

　　6月19日，上海市政府官方網(wǎng)站公布了《上海市居住證管理辦法》，并同時(shí)公布與之配套的《上海市居住證積分管理試行辦法》和實(shí)施細(xì)則。

　　“引入積分管理，突出了能力和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，”上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師翁華建說，“為平凡崗位的普通勞動(dòng)者提供了一個(gè)融入渠道。”而上海也由此成為中國(guó)首個(gè)對(duì)外來人口全部采用居住證積分制管理的城市。

　　在5月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所部署的2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作中，今年圍繞城鎮(zhèn)化的改革中的重要事項(xiàng)是出臺(tái)居住證管理辦法。

　　上海這套將于7月1日正式實(shí)施的居住證管理辦法備受關(guān)注的另外一個(gè)原因，還在于此前公布的“上海版”異地高考方案明確以“上海市居住證管理制度”為依據(jù)。

　　與去年年底公布的《上海市居住證管理辦法》相比，此次公布的辦法取消了原有制度中的居住證分類，而以積分制度取代，達(dá)到120分積分標(biāo)準(zhǔn)值的持證人，其子女能夠在上海參加中高考。

　　在居住證新政后，到底有多少人能夠因此獲益？在政策發(fā)布當(dāng)日舉行的發(fā)布會(huì)上，上海官方并未給出正面答復(fù)。但上海人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立稱新政與此前政策的銜接是“平穩(wěn)有序”的，“隨遷子女參加中高考的人數(shù)肯定會(huì)增加”。

　　對(duì)于積分辦法，也有一部分人認(rèn)為突破不大。曾參與聯(lián)名建議修改居住證辦法的律師常伯陽(yáng)稱，“在公布的居住證管理辦法中，子女個(gè)人的權(quán)利還是與父母綁架到一起了，許多來自農(nóng)村在滬務(wù)工的人的子女仍然得不到參加高考的機(jī)會(huì)”。