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戶口難落 農(nóng)村戶口轉為城市戶口,有多種途徑。例如在有些地方是購置房產(chǎn)達到一定要求之后就能解決在城鎮(zhèn)落戶的問題;又如有些地方是在當?shù)毓ぷ髂晗捱_到一定長度后就可以轉為城市戶口—譬如上海,工作7年持有上海落戶就可以轉為上海城市戶口等等。 但是想要從城市戶口轉為農(nóng)村戶口,卻幾乎是一個;不可能完成的任務;首先要找到愿意接納你的村莊,然后必須經(jīng)過村民代表大會同意,并且受到村鎮(zhèn)監(jiān)督委員會的監(jiān)督,之后在相關材料上加蓋公章。依 地域不同,有些地方可能還需要證明自身在城市沒有工作,并繳納260元戶籍費。但即使走完了以程,仍不一定能夠成功落戶,大多數(shù)情況下,當?shù)毓簿謶粽芾聿块T不會批準;非轉農(nóng);。[1] 戶口值錢 出現(xiàn);農(nóng)村戶口比城市戶口更值錢;的現(xiàn)象,根本原因還是如今的農(nóng)村戶口蘊含著更高的經(jīng)濟利益。對于這一現(xiàn)象,有學者認為,當前的土地制度使得農(nóng)民難以真正;走出去;和;留下來;一些地方的戶籍改革試點中,甚至出現(xiàn)了原有城市戶籍人口希望換成農(nóng)村戶籍的;逆城市化;現(xiàn)象。 ;逆城市化;主要源于土地利益。由于過去發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及;房地產(chǎn)化;使得土地大幅升值。為此,很多農(nóng)民即便身在城市務工,也不愿意從農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口,因為變成城鎮(zhèn)戶口后就會失去土地,失去分享土地紅利的機會。 與分享土地紅利相比,可以享受計劃生育優(yōu)惠政策、特定情況下有更多保障功能的新農(nóng)合等等,倒在其次 出現(xiàn)亂象 ;農(nóng)村戶口更值錢;成為當下的流行看法,為公眾帶來了更多啟示。它或者倒逼中國加快推進城鄉(xiāng)一體化改革,或者倒逼中國對土地制度和戶籍制度進行綜合改革。 因為土地利益,一些城鎮(zhèn)戶籍人口千方百計想變成農(nóng)村戶口,已經(jīng)出現(xiàn)了一些不良信號。一部分城鎮(zhèn)居民盯上了有升值空間或者即將被城鎮(zhèn)化覆蓋的農(nóng)村土地,寄望轉為農(nóng)村戶口而獲得更多經(jīng)濟利益。 2010年在浙江義烏發(fā)生的195名公務員戶口;非轉農(nóng);事件,其核心即是如此。當?shù)孛耖g所流傳的;義烏一個農(nóng)村戶口價值百萬;的說法,其實說的是農(nóng)村戶口所能帶來的土地利益價值百萬。 凡此種種,催生了一些違法亂紀行為,譬如通過非法手段擁有;雙重戶口;等。而類似于此的戶口登記管理亂象,將加劇公眾的焦灼感。[1] 制度改革 取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分[2] 7月30日國務院正式印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,意見中的亮點,莫過于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。這意味著以;農(nóng)業(yè);和;非農(nóng)業(yè);區(qū)分戶口性質的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將成為歷 史,由此衍生的等戶口類型也將作古,今后每一位中國公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。 戶籍制度改革·目標 2020年實現(xiàn)1億農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)落戶 到2020年,要努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的,能夠逐步享受當?shù)氐幕竟卜铡I虾A魧W落戶除了指戶數(shù)和人口之外,內(nèi)地常以它代替“戶籍”,即民政公安部門以戶為單位,登記本地居民的冊子。 積作用 就業(yè)、教育、醫(yī)保等配套措施 ●就業(yè)失業(yè):在就業(yè)失業(yè)登記管理上,將實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng),并為農(nóng)民工提供免費的就業(yè)信息和政策咨詢;面向農(nóng)業(yè)轉移人口提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)。 ●子女教育:隨遷子女義務教育將被納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇,按照進城務工人員隨遷子女在校的人數(shù)來撥付教育經(jīng)費;支持地方以普惠性幼兒園為主,解決隨遷子女入園問題,推動以公辦學校為主接收隨遷子女接受義務教育;逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費政策;推進隨遷子女在流入地參加考試。上海戶口若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 ●醫(yī)療衛(wèi)生:農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口被納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系,獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務;完善并落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。上海戶口若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 ●養(yǎng)老保險:實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系,促進基本養(yǎng)老服務均等化。 ●社會救助:完善以低保制度為核心的社會救助體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。 ●住房保障:把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,并采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉移人口基本住房需求。