新政公布首日，不少持有上海市居住證的人排隊咨詢相關(guān)問題 晨報記者 陳征 實習生 徐鳴佳 現(xiàn)場圖片



□晚報記者 李星言 報道
昨天《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法頒布后，各大論壇中的相關(guān)討論帖層出不窮，對求職者找工作、上班族關(guān)注檔案去向等都產(chǎn)生了影響。市人力資源和社會保障局相關(guān)發(fā)言人今天表示，局里正在研究細則，并抓緊制訂各項操作規(guī)程，近期將公布。
選公司先看能不能落戶
今年就業(yè)形式嚴峻，對照辦理居住證轉(zhuǎn)戶籍條件時，也使不少人在跳槽時多了個心眼。留學生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。昨晚在天涯論壇上海版塊中，就有網(wǎng)友提醒想換工作的新上海人先判斷新公司的資質(zhì)與待遇是否會影響今后居住證及轉(zhuǎn)戶籍。這位名叫“happyicewolf ”的網(wǎng)友分析：“慎去小公司，如果注冊資本低于100萬元，沒有資格辦居住證；一定要讓公司給你交納社保，這個絕不能讓步。 ”
我的檔案在哪里？
戶籍新政出臺，使部分上班族關(guān)心起自己的檔案來。昨天人才服務(wù)中心人事代理柜臺前接到不少電話，都是詢問檔案是否還在。
昨天，已在上海工作4年的揚州籍滬上某高校畢業(yè)生小黃打電話到揚州人才服務(wù)中心，查詢檔案里居住證轉(zhuǎn)戶籍的一些基本材料是否齊備，卻被告知檔案中只有 “學生時期檔案”，工作經(jīng)歷、勞動合同、職稱評定等一律沒有。小黃大學畢業(yè)后將檔案存放在老家人才市場，由于當時工作不穩(wěn)定，他三年內(nèi)幾次跳槽，后留在上海?？伤救嗽诠镜墓ぷ鹘?jīng)歷、所獲獎懲等均未“歸檔”。小黃打算這幾天抓緊時間到原單位補明。
能吸引更多人才
昨天一早，復(fù)星集團人力資源總部總經(jīng)理芮逸明就仔細通讀了 《辦法》全文。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。公司兩周后要舉行應(yīng)屆畢業(yè)生專場招聘會，《辦法》的出臺讓公司有機會引入更多學子。芮逸明表示，“戶口和房子”一向是影響企業(yè)吸納大學生的重要因素，集團的落戶指標一貫向人才適度傾斜，卻因此和中意的應(yīng)屆畢業(yè)生失之交臂，“現(xiàn)在《辦法》出臺后應(yīng)該會吸引更多外地學子到民企工作。 ”
而某外企人力資源經(jīng)理朱小姐昨天則收到許多外地籍員工的咨詢，由于很多外企中無“中級職稱評定”，不少員工在如何獲得相關(guān)職業(yè)資格方面非常關(guān)注。
每年控制在10萬人為宜
上海社科院人力資源研究中心主任王振表示，盡管之前也有過條件成熟轉(zhuǎn)戶籍的做法，但此次《辦法》的出臺使政策明朗化，也使人才對未來預(yù)期正?；?、合理化。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。加上每年留滬工作的在滬高校外地籍畢業(yè)生，目前上海每年新增戶籍額度控制在10萬人為宜。目前，已辦理人才引進類居住證的人數(shù)估計為20多萬。他同時表示，對于部分人才來說，落戶上海本來就不是難事，關(guān)鍵還是要塑造適合人才發(fā)展的軟環(huán)境，給人才提供更大的發(fā)展空間，以利于其扎根上海。
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轉(zhuǎn)戶籍政策振奮房市
整體購房內(nèi)需將增加
□記者 楊冬
晚報訊 一條“居住證滿7年者可轉(zhuǎn)上海戶口”的消息，給眾多來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員打了一劑強心針，也令房地產(chǎn)市場為之振奮。記者昨天在采訪中了解到，滬上房地產(chǎn)界對新的落戶政策普遍看好，認為政策將對正處在猶豫中的新上海人下定決心購房，化解上海當前房價博弈、買賣雙方觀望的僵局，起到至關(guān)重要的影響。
“從直接效應(yīng)短期效應(yīng)來講，基本上沒什么影響。但從間接效應(yīng)和中長期效應(yīng)上講，增加部分外地人的歸屬感。落戶有盼頭了，能在一定程度上促進購房?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示。但他也認為，新的落戶政策并沒有與購房交易的環(huán)節(jié)掛鉤，因此，對房市供應(yīng)、并不能形成十分明顯的影響。
美聯(lián)物業(yè)副總經(jīng)理丁偉認為，此次落戶政策出臺，將有效推動兩類擁有剛性需求人群的購房行為：一類是在上海工作很多年且符合此次落戶要求的。這一人群大多收入可觀，所購房源大多屬配套較成熟的內(nèi)、中環(huán)150—200萬元間的房源；另一類是政策人才引進的人群。從短期來看，由于剛性住房需求將促使租賃市場回暖，從中、長期來看，也將增加上海整體購房‘內(nèi)需’，提升樓市整體的量。
更多的業(yè)內(nèi)人士認為，此次上海推出戶籍新政中，沒有原樣“拷貝”、捆綁當年曾經(jīng)實施過，且此前市場中一度呼聲甚高的“購房入戶”政策，是一個更為“人性化的設(shè)計”，也是一項“精明、智慧的舉措。 ”
五問戶籍新政
每年轉(zhuǎn)戶籍總量多少？
疑問：根據(jù)《試行辦法》，本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊輪候辦理。不少市民關(guān)心總量有多少。
回答：上海公共行政與人力資源研究所人力資源研究室主任徐堅成表示，戶籍改革中難的是特大型城市，戶籍開放容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，一個人才落戶將派生出配偶、子女等親屬多人加入戶籍，全部放開的話，上海公共服務(wù)財力壓力將變得更大。必須一步步推進，采用“條件管理”。他也建議，在實施過程中，上海應(yīng)該對每年的名額數(shù)量進行公布。
新政是否會影響大學生落戶“雙軌制”？
疑問：新政實施后，本市各大高校BBS上迅速出現(xiàn)不少大學生留言，非上海生源畢業(yè)生入滬目前有辦理居住證和入上海戶籍兩種方式，新政出臺后，上海會不會因此減少戶籍名額，而以持居住證為主？
回答：上海市人才服務(wù)中心主任曹新生表示，新政實施不會影響目前正在實行的戶籍政策，目前的“雙軌制”照常實施，至少十年內(nèi)不會變，而居住證7年轉(zhuǎn)戶籍對于大學生而言也是一個重大利好。
3年后戶籍政策是否重新縮緊？
疑問：《辦法》試行期為3年，由于上海從2004年開始辦理居住證的人數(shù)出現(xiàn)激增，那3年后戶籍政策是否會重新縮緊？
回答：曾在去年參與上海市委研究室關(guān)于 “上海戶籍制度改革方案”課題研究的華東師范大學人口研究所副教授王大犇表示，上海戶籍政策已在全國率先破冰，戶籍政策改革一定是越來越寬。外企白領(lǐng)沒職稱怎么辦？
疑問：《辦法》中規(guī)定，“在本市被聘任為中級及以上技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格，且及工種對應(yīng)”是申辦條件之一。但不少外企職員表示，外企沒有“職稱”的說法，怎么滿足這一條件？