淡化戶籍與強(qiáng)化戶籍，讓上海居住證的含金量與上海戶口接軌：早前批報的被嚴(yán)格控制人口的上海戶口遠(yuǎn)非只有人口登記與統(tǒng)計的功能，它同時捆綁著一系列社會福利。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。人們發(fā)現(xiàn)，一紙上海戶口至少具有以下幾項 ;權(quán)利 ;

為調(diào)控車牌價格，上海市在今年出臺新規(guī)，競買人今后辦理客車額度拍賣登記手續(xù)時，需持有效明與上海居住證明（不含臨時居住證）。而作為上海房地產(chǎn)調(diào)控的措施之一，2012年6月至今，非滬籍單身被限制在申城購房。
在高考方面，上海戶口意味著更高的名校錄取率。復(fù)旦大學(xué)2013年在上海本地的錄取比例為0.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，在上海能上本科的，但在外地也就只是個?？聘跏敲鋵O山。
由于其特有的 ;附加值 ；上海戶籍還被作為一種懲戒措施。例如，】上海施行《查處車輛非法客運(yùn)辦法》，加大力度整治。該規(guī)定指出，非法客運(yùn)人員的信息未來將納入上海居住證積分扣減的審核內(nèi)容，以加大違法成本。
;特大城市的戶籍改革，我覺得有兩種路徑：一種是淡化戶籍，另一種是強(qiáng)化戶籍。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 ;上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、上海市政府決策咨詢專家左學(xué)金說， ;所謂淡化戶籍，就是按照權(quán)利義務(wù)對等的原則。只要外來人口在城市里就業(yè)、納稅，他就應(yīng)該享受與戶籍人口相同的公共服務(wù)，比如義務(wù)教育、社會保險、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等。 ;
;按照淡化戶籍的路徑，可以首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在特大城市享受養(yǎng)老保險及子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，革除他們與戶籍的關(guān)系。而一些福利性待遇的改革，比如低保、廉租房、大學(xué)招生等，可以暫時放緩。當(dāng)逐步消除戶籍制度的福利安排作用，上海戶籍就會逐漸回歸人口登記的本來職能。 ;左學(xué)金認(rèn)為，積分落戶的做法在某種程度上讓戶籍看上去有更多的 ;附加值 ；是一種強(qiáng)化戶籍的做法。 ;短期內(nèi)，特大城市如此操作未嘗不可。但長遠(yuǎn)來看，一定要更加關(guān)注上海戶籍背后的福利制度的改革，促使全體公民獲得平等的基本公共服務(wù)以及公平的教育、就業(yè)、發(fā)展機(jī)的會。
其實(shí)，剝離戶籍附著的福利是改革的目標(biāo)，很難一蹴而就。而在中央目前的制度安排下，提高居住證的含金量，使之與戶口簿逐漸接軌，是一種合乎理性的現(xiàn)實(shí)選擇。
申辦條件
持證人員申辦上海市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
（一）持有《上海市居住證》滿7年；
（二）持證期間按照規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；