對(duì)于《居住證治理辦法 》面向社會(huì)征求看法。征求看法稿擬定各級(jí)城市的落戶(hù)前提，其中，屬于城區(qū)人口1000萬(wàn)以上的超大城市，擬履行積分落戶(hù)**度。

居住半年以上可申領(lǐng)居住證
征求看法稿首先明白了居住證的申領(lǐng)前提：公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其余設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上，合乎有牢固就業(yè)、牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的，就可能申領(lǐng)居住證。
居住證登記名目包含：姓名、性別、民族、出生日期、公民******號(hào)碼、近期照片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、有效期，以及波及持證人在居住地就業(yè)居住、享受基本公共服務(wù)跟便利、申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的其余信息。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證申領(lǐng)受理、**作、發(fā)放、簽注等證件治理工作。居住證每年簽注一次。持證人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
居住證持有人合乎居住證發(fā)放地公民政府劃定的落戶(hù)前提的，自己及其獨(dú)特居住生活的配偶、未成年子女、父母等可能在居住地申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。
特大城市積分落戶(hù)需考慮承載才干
征求看法稿指出，居住證發(fā)放地政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)相干準(zhǔn)則判斷落戶(hù)前提，并擬定了各級(jí)城市的落戶(hù)前提。
建**鎮(zhèn)跟小城市的落戶(hù)前提為在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)跟其余建**鎮(zhèn)有牢固住所。上海居轉(zhuǎn)戶(hù)辦理本市長(zhǎng)期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。
城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市的落戶(hù)前提為在城市有牢固就業(yè)并有牢固住所，并依照國(guó)度劃定加入社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，但對(duì)牢固住所不得設(shè)置住房面積、金額等請(qǐng)求，對(duì)加入社會(huì)保險(xiǎn)年限的請(qǐng)求不得超過(guò)3年。
城區(qū)人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市的落戶(hù)前提為在城市有牢固就業(yè)達(dá)到一定年限并有牢固住所，并依照國(guó)度劃定加入社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，但對(duì)加入社會(huì)保險(xiǎn)年限的請(qǐng)求不得超過(guò)5年。其中城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市可能對(duì)牢固就業(yè)的范疇、年限跟牢固住所的范疇、前提等作出劃定，也可結(jié)合本地實(shí)際，樹(shù)破積分落戶(hù)**度。
城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市應(yīng)當(dāng)依據(jù)綜合承載才干跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，以存在牢固就業(yè)跟牢固住所、加入社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為重要指標(biāo)，樹(shù)破完美積分落戶(hù)**度，公道設(shè)置積分分值。上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口滿足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。本市人口超過(guò)1000萬(wàn)屬于超大城市。
有專(zhuān)家剖析認(rèn)為，采取城市分級(jí)落戶(hù)方法，是考慮大城市的承載才干，避免因人口增多導(dǎo)致資源、就業(yè)問(wèn)題凸起，使城市陷入窘境。
持證人可在居住地享受任務(wù)教導(dǎo)
征求看法稿劃定，居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口等同的基本公共服務(wù)，包含免費(fèi)接收任務(wù)教導(dǎo);等同享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)力;基本公共就業(yè)服務(wù);依法加入社會(huì)保險(xiǎn);繳存、提取跟利用住房公積金;基本公共衛(wèi)生服務(wù)、盤(pán)算生養(yǎng)服務(wù)跟嘉獎(jiǎng)優(yōu)待;公共文化體育服務(wù);法律聲援跟其余法律服務(wù)以及國(guó)度劃定的其余基本公共服務(wù)。
持證人在居住地還將享受諸多便利，如依照國(guó)度有關(guān)劃定辦理出入境證件;機(jī)動(dòng)車(chē)登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;報(bào)名加入職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;辦理生養(yǎng)服務(wù)證等。
征求看法稿還劃定國(guó)務(wù)院有關(guān)部分、處所各級(jí)政府及其有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)踴躍發(fā)明前提，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口等同的中等職業(yè)教導(dǎo)贊助、就業(yè)攙扶、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居民委員會(huì)選舉、公民調(diào)處員選聘、隨遷子女在當(dāng)?shù)丶尤胫锌几呖嫉馁Y格等權(quán)力，在居住地享受換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民******，辦理婚姻登記等便利。
持證人口服務(wù)支出要納入財(cái)政估算
為確堅(jiān)持證人享受公共服務(wù)的權(quán)力跟便利，征求看法稿劃定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人口供給基本公共服務(wù)跟便利的工作納入公民經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完美財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將供給基本公共服務(wù)跟便利所需用度納入財(cái)政估算。
同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)增能人口服務(wù)治理工作，樹(shù)破健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、教導(dǎo)、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等相干部分依據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)利保障跟服務(wù)治理工作。上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口滿足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。
國(guó)務(wù)院及處所各級(jí)政府公安機(jī)關(guān)跟相干部分應(yīng)當(dāng)依靠國(guó)度人口基本信息庫(kù)，分類(lèi)完美勞動(dòng)就業(yè)、教導(dǎo)、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息體系及居住證持有人信息采集、登記工作，加強(qiáng)部分之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全籠罩供給信息支撐，為居住證持有人在居住地就業(yè)居住供給便利。
冒用別人居住證最高罰款一千元
依據(jù)征求看法稿，負(fù)責(zé)居住證持有****益保障跟服務(wù)治理工作的相干部分及其工作人員對(duì)在工作進(jìn)程中獲得的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。假如工作人員違背有關(guān)劃定收取用度，或者利用制造、發(fā)放居住證的便利，收受別人財(cái)物或者謀取其余利益的，以及將在工作中獲得的居住證持有人個(gè)人信息出賣(mài)或者非法供給給別人的，要被處罰，形成犯法的，依法查究刑事義務(wù)。
假如有利用虛假證明資料騙領(lǐng)居住證;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;非法拘留收禁別人居住證行動(dòng)的人員，將被公安機(jī)關(guān)忠告，并處以二百元以下罰款，有守法所得的，沒(méi)收守法所得。對(duì)冒用別人居住證或者利用騙領(lǐng)的居住證的行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)對(duì)其處以二百元以上、一千元以下罰款，騙領(lǐng)的居住證由公安機(jī)關(guān)予以收繳。